3月起山东不再主动核发纸质营业执照

将大量减少纸张的使用、大幅降低经营主体登记的行政成本

　　1月9日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读省政府办公厅日前印发的《关于开展全面应用数字化电子营业执照改革的实施方案》（以下简称“改革方案”）。改革方案明确，今年3月1日起，全省实现涉经营主体业务以全面应用电子营业执照为主，不用、少用纸质营业执照，提高经营主体办事便利度。记者从省市场监管局获悉，“不再主动核发纸质营业执照”作为改革方案提出的10项措施之一，既是本次改革的主要亮点，在全国也属于创新之举。

　　“依托信息化技术、数字化手段，我们将经营主体‘主体资格’证明，由纸质营业执照为主要载体的传统模式，改变为‘电子营业执照’为主，辅之纸质营业执照的全新模式，并保留使用纸质营业执照的个性化需求服务，进一步推进政务服务提升和营商环境优化。”省市场监管局党组成员、副局长郭朝波说。

　　手头没有一份纸质营业执照，在办理不同事项业务时是否会遭遇不便？针对企业此类担忧，郭朝波表示，改革全面推行后，在行政许可、政务服务、政府采购、公共服务等涉经营主体服务中，能够通过数据共享、电子营业执照调用等方式查询核验经营主体信息的，相关政府部门和银行、保险、水电气暖、通信等机构，将不再要求经营主体提供纸质营业执照，切实为经营主体降成本、增便利。

　　届时，经营主体可自主灵活选择多种方式履行法定的亮照义务。比如，通过电子显示屏等展示电子营业执照或“企业码”，也可以用A4纸打印电子营业执照PDF图片或“企业码”置于住所或主要经营场所醒目位置。与此同时，涉企监管部门在开展监督检查、行政执法等工作时，凡是能够通过数据共享、电子营业执照调用或扫描“企业码”等方式获取经营主体登记基本信息，也不得要求经营主体出示纸质营业执照。

　　近年来，我省市场监管部门在全国率先在省市两级全面部署电子营业执照前置系统，为全省1400多万经营主体全部生成电子营业执照，电子营业执照系统与290余个部门（单位）、490余个政务类、商务类信息系统实现对接，电子营业执照应用达到7000余万次，生成量、下载量、应用量均居全国前三名。截至目前，依托省统一的一体化大数据平台和“爱山东”政务服务平台，我省累计提供电子营业执照服务超过1.9亿次，持续提高“高效办成一件事”和“无证明之省”建设服务质效。

　　“现阶段，通过在公共资源交易平台直接调用电子营业执照，我省实现了投标企业信息的‘在线’获取、验证。2023年至今，各类经营主体通过电子营业执照扫码登录14.6万次，身份验证近10万次，电子签章及标书加解密超7000余次。”省公共资源交易中心副主任李钦伟表示。

　　去年9月起，济南、青岛等6市开展数字化电子营业执照改革试点。截至2024年底，济南市经营主体电子营业执照在国家、省、市三级业务系统的应用量逐月攀升，较改革前增长了81.53个百分点；青岛市将一照多址、特色经营项目等有序关联至“企业码”，2024年全市经营主体下载电子营业执照246万余次，使用电子营业执照1642万余次。

　　“本项改革还大量减少纸张的使用、大幅降低经营主体登记的行政成本。仅不再印制纸质营业执照一项，预计每年可节省财政支出1000多万元，服务我省绿色低碳高质量发展。”郭朝波说，“下步，省市场监管局将进一步升级优化电子营业执照系统架构功能，会同相关部门（单位）全面推动跨区域、跨部门、跨行业调取使用，扩大电子营业执照使用面、影响力，切实为经营主体减负增效。”（记者 王鹤颖）