健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展

今年起山东提高新能源市场交易电量比例

　　1月10日，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，解读《关于健全完善新能源消纳体系机制 促进能源高质量发展的若干措施》。

　　此前，国家发展改革委、国家能源局已提出有序推动新能源参与电力市场交易。此次发布的《若干措施》，顺应国家市场化改革方向，立足全省发展实际，研究提出分类、稳步推动新能源入市政策。今年起，我省新增风电全电量或30%电量、新增光伏全电量或15%电量入市。后续，将根据国家要求逐渐扩大新能源参与市场交易比例，在2030年前达到国家要求的新能源全面参与市场交易的目标。

　　消纳，是指将发电厂产生的电能输送到用户，让其得以有效利用。由于以风光为代表的新能源发电不稳定，同时电力又存在即发即用的特征，因此往往需要配合电网、调节性电源、储能等，才能有序提升消纳能力。省发展改革委副主任、省能源局局长胡薄介绍，“十四五”以来，我省新能源和可再生能源装机规模以年均25%的速度快速增长。随着新能源规模高速增长，消纳压力与日俱增。

　　《若干措施》围绕全面提升新能源消纳能力，聚焦深化电力市场化改革、创新开发利用模式、构建新型调节体系、强化电网配置作用、加强要素保障支撑、营造良好发展环境6个方面，提出24条具体措施。

　　深化电力市场化改革方面，《若干措施》提出自今年起，分类、逐步提高新能源市场交易电量比例，在实施过程中，根据国家政策调整优化。具体来看，目前，我省集中式光伏发电和风电项目已经进入电力市场，可自主选择全电量或10%电量两种方式参与市场交易，分布式光伏和光伏扶贫项目按政府批复价格实施保障性消纳。《若干措施》对今年新增风电、光伏发电提出新的入市要求，较现行入市比例有所提高，但对存量项目，保持原有入市政策不变。“对于2024年底前已经完成竞争性配置、列入省级年度建设计划的风电和集中式光伏，也按照存量项目管理，不提高入市比例。”省能源局副局长岳建如说。

　　构建新型调节体系方面，《若干措施》提出要强化煤电基础调节地位，鼓励开展灵活性改造，提升机组调峰能力；加快推动电化学储能发展，鼓励新能源配建储能联合参与电力市场交易；支持抽水蓄能投资主体多元化，鼓励发展压缩空气等长时储能。

　　具体到新型储能，我省按照“建成一批、开工一批、储备一批”的原则，滚动推进储能项目建设。截至2024年底，全省新型储能在运规模达到717.7万千瓦，较2022年底增长了3.6倍，超前完成“十四五”规划目标任务。尤其是储能技术实现多元发展，比如充分利用泰安、菏泽丰富岩盐矿资源大力发展压缩空气储能，飞轮、熔盐等储能新技术项目顺利落地等。省能源局副局长刘学军透露，下一步，我省将大力发展大规模集中式电化学储能，通过搭建储能容量租赁平台、支持租赁集中式储能的新能源项目优先纳入市场化名单、明确配建储能不得低于3万千瓦等一系列措施，提高储能规模化、集约化发展。同时积极支持压缩空气等长时储能建设，通过优先列入项目库、建成后优先并网、提高容量折算比例等措施，推动压缩空气等长时储能发展。

　　下一步，我省将细化配套措施，针对调节能力建设、储能容量租赁交易等重点，制定配套落实措施，推动落实落细，形成政策合力。重点抓好绿色电力证书交易服务、新能源项目接网一站式服务等平台建设，加强财政资金支持、丰富绿色金融产品，不断提升惠企服务能力。（记者 杨成 陈晓婉）