今年是人民政协成立75周年。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，以“十个坚持”系统总结了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　人民政协是中国共产党坚持“两个结合”的伟大成果，是中国共产党在政治制度上的伟大创造

　　人民政协具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。中华民族是世界上最为古老而伟大的民族，创造了绵延五千多年的灿烂文明，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。1840年鸦片战争以后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。为了拯救民族危亡，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，1921年7月，中国共产党应运而生，中国革命从此有了坚强领导核心。马克思列宁主义与中华优秀传统文化倡导的天下为公、民为邦本、为政以德等理念，为人民政协的形成和发展提供了丰富滋养，是人民政协产生的文化基础。马克思列宁主义为中国人民的救亡图存斗争指明了前进方向，为中国共产党的革命和建设、为人民政协的产生奠定了理论基础。中国共产党领导人民进行的伟大斗争为人民政协的产生提供了实践基础。

　　1948年4月30日，在解放战争即将取得全面胜利的前夕，中共中央发出了著名的“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。这一号召得到各民主党派和所有爱国人士的坚决拥护积极响应。随后，各民主党派领导人、爱国民主人士和海外华侨代表分批陆续到达解放区，与中国共产党一起参加政协的筹备工作。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕，会议代表各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，先后通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举了中央人民政府和中国人民政治协商会议全国委员会的领导机构，顺利完成筹建新中国的历史使命。

　　人民政协在服务党和国家中心任务上发挥了重要作用

　　从1954年9月第一届全国人民代表大会的成功召开到政协第二届全国委员会第一次会议闭幕，我国政治体制顺利实现了向人民代表大会制度的过渡。1954年12月，政协第二届全国委员会第一次会议制定了《中国人民政治协商会议章程》，规定了人民政协的性质、任务。自此，人民政协由代行人民代表大会职权和开展统一战线工作，转向开展统一战线和政治协商工作，在团结全国人民推动社会力量进行社会主义建设、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系等方面作出了重大贡献。

　　1978年2月，全国政协五届一次会议召开，选举邓小平同志为主席。邓小平在全国政协五届二次会议上，发表了具有重要历史意义的开幕词，明确了新时期统一战线工作的范围、新时期统一战线和政协的任务，强调了人民政协的性质和作用。人民政协揭开了新的历史篇章，开创了政协事业发展新局面。中共十三届四中全会以后，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度被确立为我国的一项基本政治制度，并在宪法中确定这项基本政治制度将长期存在和发展。中共中央转发《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，推进了政协履行职能的规范化、制度化。政治协商、民主监督、参政议政成为人民政协的主要职能。中共十六大后，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》《中共中央关于加强人民政协工作的意见》《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》先后印发，人民政协事业在创新中得到长足发展。

　　深刻认识和把握新时代人民政协的性质定位

　　习近平总书记指出，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”，明确指出了新时代人民政协的性质定位。

　　人民政协是统一战线的组织。统一战线是中国优秀传统文化的重要组成部分，是中国智慧、中国思维在政治、军事斗争领域的体现。将人民政协作为爱国统一战线的组织，体现了我们党善于借鉴吸收人类历史上的一切优秀文化，并转化为自身发展壮大的动力源泉。

　　人民政协是多党合作和政治协商的机构。中国共产党与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，在我国政治体制和政治生活中，人民政协是重要平台。政协是唯一由所有合法政党参加、并以本党派名义在其中活动的多党合作组织，中国共产党与各民主党派进行合作共事，政协组织是重要载体。作为执政党的中国共产党和作为参政党的各民主党派，本着“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”的原则，通过政协这个平台，就国家与地方的重大事项和多党合作的重大问题进行协商，构成了我国的新型政党制度，可以充分体现我国政党制度的特点和优势，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。

　　人民政协是人民民主的重要实现形式。我国的社会主义民主，是选举民主和协商民主两个环节的结合，是表决权、知情权、管理权的有机统一，是全过程人民民主。选举民主主要通过人大来实现，而在协商民主方面，人民政协是专门的协商机构。政协的协商民主不同于人大的选举民主，它是人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，协商的重点不在于最后的表决，而在于事前事中广泛听取意见，充分进行讨论，最大限度地求得共识，真正做到“大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商”。

　　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。在西方资本主义国家，国家治理信奉“三权分立”，立法、行政、司法各行其是、相互制约。在中国，人民是国家的主人，理应享受更充分的民主权利，理应在参与国家治理过程中享有更崇高的主人翁地位，因此，必须在顶层设计上保障人民民主。

　　我国政治制度的基本结构是在中国共产党的领导下，实行人民代表大会制度与多党合作和政治协商制度。在我国，多党合作和政治协商的方式很多。党的二十大报告提出统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等七种协商形式。其中，人民政协是各党派共同组成的多党合作和政治协商的固定组织，而且是唯一以政治协商命名并以多党合作和政治协商为职责使命的组织，是各党派、团体和界别共商国是、互相监督的专门机构。全面发展协商民主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。

　　人民政协是具有中国特色的制度安排。人民政协是实现人民当家作主、推动国家机关高效运转、更好汇聚各界力量的重要政治组织，能够最大限度地激发出中国特色社会主义制度所呈现的民主和集中有机统一、集中力量办大事的优势。

　　不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面

　　全面准确认识和把握所处时代的社会历史条件，是我们党制定路线、方针、政策的依据，也是做好人民政协工作的前提。当前，中国特色社会主义开启了为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗的新征程。新时代新征程，人民政协要担负起时代赋予的光荣使命和任务。

　　坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，要求人民政协提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。

　　进一步全面深化改革，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，要求人民政协聚焦伟大目标和战略安排履职尽责。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。

　　社会主要矛盾发生变化，人民群众对美好生活期待越来越迫切，要求人民政协顺应经济社会发展的新特征建言献策。党的二十大指出，我国社会发展不平衡不充分的问题仍然突出。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。

　　统一战线内部结构的复杂性和社会利益诉求的多元性，要求人民政协做好凝聚共识、汇聚力量的工作。人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　国际形势纷繁复杂，我国日益走近世界舞台中央，要求人民政协向世界讲好中国故事，向全世界展现中国特色社会主义民主政治制度所具有的鲜明中国特色和显著政治优势，以及在人类政治制度发展史上所具有的独特政治价值，为推进新时代中国特色社会主义事业营造良好的外部环境。

　　七十五年风雨同舟，七十五年砥砺前行。中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我们一定要把人民政协制度坚持好，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指引下，发挥人民政协在发展全过程人民民主中的显著政治优势，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。

　　(作者系山东省政协常委、文化文史和学习委员会主任 魏余秀)