“坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”。

　　不久前召开的中央经济工作会议，重申坚决反对形式主义、官僚主义，点出问题症结，突出实干导向，以确保党中央各项决策部署落到实处。

　　整治形式主义是近年来党中央一以贯之常抓不懈的工作。今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。

　　从效果上来看，整治形式主义取得了一定成效。比如聚焦整治“指尖上的形式主义”，一些作用不大、耗时耗力的政务App被关闭；有的地方用村干部值班制取代坐班制，减少统计数据收集、入户调研拍照打卡任务等；还有的地方推行“多会合一”，减少开会频次。

　　但实际工作中，形式主义、官僚主义仍然顽固。甚至，一些地方整治形式主义的工作，也沦为一种“形式主义”。有的上级部门将整治“形式主义”打包成专项任务往下“甩”，让基层“自己上报问题，自己解决问题”，导致基层不敢提“真问题”，或者是“自己没有能力解决的问题”。有的地方为了追求“减负”成效，搞“减负”绩效考核，反而增加了基层工作量，这不能不说是事与愿违、南辕北辙。

　　不敢提“真问题”，一个原因是很多形式主义的“真问题”往往来自于上级。比如频繁“迎检”，工作任务摊派，层层加码，多次召开整治形式主义工作动员会，文件不经筛选、击鼓传花式流转等。这意味着，提出问题等于质疑、抵触上级，也就不难理解基层为什么会绕着问题走了。

　　不敢提“真问题”，就不可能解决“真问题”。整治形式主义，关乎中央决策部署能否落实到位，关乎经济社会发展全局，如果任由人和事在形式主义的跑轮里空转，耽误的是发展大计，损害的是人民利益。

　　打开形式主义顽疾的突破口，方向不能是“自下而上”，而应该是“自上而下”。不能只让基层提问题，而应该是上级部门检视自身问题，检视是否有哪些动作让基层“身不由己”用形式主义来应对，以“自我革命”精神铲除形式主义、官僚主义的病灶。

　　这其中的关键，是廓清对上和对下负责的思想认识问题。对上负责与对下负责从来都是统一的。“热衷于对上表现”绝不是对上负责，“不对下负责”也绝不是对上负责。在工作实践中，上级机关要对人民群众负责，首先就是要对基层工作实际负责。

　　打开形式主义顽疾的突破口，一个重要抓手是用人导向。只有坚决避免提拔任用靠形式主义“对上表现”的干部，大胆任用敢说真话、敢提问题的“对下负责”型干部，才能塑造更好的氛围环境，切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

　　当前，经济在长期向好的支撑条件和基本趋势没有变的前提下，也面临不少困难和挑战，包括国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力等。同时，发展形势复杂多变，基层治理千头万绪，无论推动经济持续向好，还是实现社会长治久安，都必须及时发现问题并妥善解决问题。这都要求整治形式主义必须真刀真枪，防止变形走样，真正把基层干部从形式主义束缚中解脱出来，让更多有冲劲、有干劲的干部涌现出来。总之，绝不能让“整治形式主义”沦为另一种“形式主义”。（大众日报评论员 熊苗）