山东创新推动社会治安综合治理中心规范化建设

矛盾纠纷实现“一站式”化解

　　“没想到闹腾了两年的纠纷，在这里‘一站式’解决了！”不久前，困扰滕州市龙泉街道蓝城春风里小区居民两年的供暖问题，在滕州市社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）的调解下终于解决了。

　　去年以来，“有矛盾就找综治中心”成了滕州市居民的共识。群众接待大厅里，劳动人事、物业、建筑业等窗口整齐划一，前来寻求帮助的群众正在工作人员的指导下一步步办理手续、接受调解。“大厅设置综合受理、法院调解中心、访调对接、行政复议、公共法律服务等窗口，为群众提供一站式服务。”滕州市委政法委副书记冯海洋介绍。

　　让群众“只跑一趟路、只进一扇门”，揣着矛盾来、带着微笑走。近年来，山东全面落实中央政法委《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》，全省“一盘棋”谋划推进，在市、县、乡三级全部成立综治服务中心等实体机构，136个县级综治中心、1825个乡镇（街道）综治中心全部实现实体化运转。2024年，全省基层综治中心共受理各类矛盾纠纷163.3万件，化解146.2万件；全省信访总量同比下降18.9%，刑事立案同比下降30.2%，命案数同比下降16.5%。

　　综治中心怎么建、怎么用、怎么管？山东着力打造整合资源、创新方式、提升效能的社会治理工作平台，将综治中心建设成为开展矛盾纠纷预防化解的联合作战中心。

　　去年12月，潍坊市奎文区综治中心劳动纠纷综合受理窗口，收到26名潍坊工贸公司员工反映公司拖欠2个月工资问题。综治中心联系公司法定代表人，法人表示“没有钱，有钱早就给了”，希望通过仲裁诉讼长期程序，争取资金筹备时间，拒绝配合调解。而员工反应强烈，要求政府“要不给钱，要不抓人”。

　　面对棘手的纠纷情况，综治中心第一时间组织人社、工会、工信、司法等职能部门成立临时工作组，在稳定公司员工情绪的同时，为企业算裁审的“亏损账”和调解的“成本账”。最终，公司负责人接受调解、配合开庭，主动确认劳动者工资数额，并出具分三期支付的调解方案。目前，调解款已全部支付到位，此次集体劳动纠纷得以妥善化解。

　　“横”“纵”联动，凝聚多元力量做实矛盾化解。省委政法委基层社会治理处处长、二级巡视员张军介绍，山东在综治中心的建设过程中强化资源整合，不仅推动网格化服务管理中心、诉讼服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心等集中进驻，还推动法院、公安、司法、信访、妇联、人社、住建等相关部门，以常驻、轮驻、随叫随驻等形式进驻中心。各级中心对常驻和派驻人员实行统一管理、调配。

　　同时，山东以全省数字法治建设为统领，以综治中心为阵地，以综治信息化体系建设为牵引，延伸拓展“一站式”矛调线上平台、网格化智能平台等应用场景，聚力搭建线上线下相融合的矛盾纠纷多元化解工作体系。省委政法委基层社会治理处副处长李昂介绍，去年9月，我省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上工作平台正式上线，目前，已覆盖涉及23个部门领域近7.9万个调解组织、11.8万名调解员。

　　“下一步，我们将全力推进省、市、县、乡四级综治中心规范化建设，统筹抓好场所设置、部门进驻、运行机制、督办落实、信息化建设‘五个规范化’，实现群众上门办理和中心主动下沉的联动工作格局，确保群众的事情有人办、依法办。”省委政法委副书记刘启超说。（记者 杨帆）