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烟台市福山区以德铸美 拓展基层治理新场域 打造“美德福山 美育福地”

  为贯彻落实《关于统筹推进美德山东和信用山东建设的意见》,福山区委宣传部在城区、农村差异化开展试点,创新开发了美德积分管理程序,真正让“美德有价,信用有值”,引导群众崇德向善、重信守诺,探索出一条美德信用助力基层治理的新路径,努力打通服务群众“最后一厘米”。

  一、健全制度机制,兼顾增减“两端”效应。创新工作理念,立足为基层减负的工作理念,福山区将美德美育工作融入社会治理、网格化管理、环境整治等多项民生工作,依托群众广泛使用的“微信”,开发了美德积分小程序,大大简化线下数据录入、组织活动、登记造册等程序,使广大社区工作人员工作更加高效。健全制度设计,结合个人诚信积分管理,将身边好人、道德模范、文明家庭等道德典型,及公益善行、志愿服务、美育活动作为美德加分项,与个人诚信积分同等适用,目前已将9大领域、20条政策优惠措施纳入第一批清单,增加群众福祉。完善工作模式,将政府、企业、社会组织转变为“社区合伙人”,打破“基层一根针”僵局,用“千根线”织一张“网”,通过到包帮社区开展美德美育活动,参与到社区服务、治理中,“活私开公,以其私成其公”,使社区网格这张网“活”起来,增强工作实效。

  二、差异推进试点,探索城乡“两条”路径。实施美德美育示范引领行动,分领域、差异化开展美德美育社区(村)试点,以点带面,分批推进,组织互评观摩,为社区(村)及其他领域美德美育工作提供思路启发。村居层面,串点成线,发挥集聚效应。以回里镇东道平村为试点,通过“驻村调研,解剖麻雀”的形式,深入研究美德积分助力村庄治理有效模式,摸索了一条以网格为村居支撑、以片区影响带动镇域、以美德积分激励-回馈“双循环”机制为路径、全民参与的基层治理新路径,以点带面,逐步扩大影响。社区层面,创新手段,推进治理融合。在清洋街道银河社区、福新街道富祥社区2个老旧小区探索美德积分制这种“元规制”方式,借助美德积分这种线上“软约束”手段,使道德规范“可视化”,以诚信指数对群众个人行为进行量化监督、有据可循,应用到各项社区治理、小区管理工作,以社区为主体开展“文明楼栋”“爱心商户”“诚信商家”等群众性选树活动,放大身边榜样感染效应,推动社区实现自治、与德治高效融合。

  三、搭建智慧平台,实现“两个”闭环。依托美德积分小程序,引导居民通过参与社区自治、社会事务、集体活动及参加志愿服务、公益活动、文明打卡等方式获得美德积分。美德积分可兑换餐饮生鲜、美容美发、牙科口腔等商品、优惠券、代金券以及家政、维修、水电暖等便民服务,通过积分兑换进行激励回馈,实现居民公益善行——积分回馈——兑换激励——再次参与公益的闭环;为吸引商户积极参与,结合“15分钟商圈”打造工作,按照“优质商品+便民服务”相结合的方式,将商家提供的优惠折扣、爱心商品、便民服务等纳入美德积分商城。同时,采用免费入驻、积分流转、商品互通等形式,兼顾公益和利益,尽可能满足商户参与公益事业与盈利赚取口碑的需要,实现商户公益爱心——获得积分——宣传引流——再次提供公益商品的闭环。截至目前,已扩展10个城市社区重点推广使用,注册群众3.89万余户,入驻周边商户399家,提供积分商品1000余款,实现线上线下兑换1200余人次。今年年初,通过美德积分程序助力重庆奉节滞销脐橙销售6万余斤,重庆《夔门报》进行了专题报道。

初审编辑:陶云江 窦永浩

责任编辑:吴杭霏

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