福山区三个赋能 创美德信用建设巧法子

　　蹚出基层治理新路子

　　基层处于国家治理的第一线，是党的执政之基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的“微场域”。烟台市福山区以统筹推进美德福山和信用福地建设为抓手，创新开发美德积分管理小程序，真正让“美德有价，信用有值”，探索出一条美德信用助力基层治理的新路径，努力打通服务群众的“最后一厘米”。

　　一、搭建美德信用建设四梁八柱，赋能社区治理路径晋级提档。针对以往基层民主决策、管理和监督弱化等问题，福山区着力建立一个机制、促进一个融合，抓牢一个延伸，实现基层治理途径转化提升。一个机制。印发《福山区个人诚信积分管理办法》等文件，建立健全美德信用评价机制，划分个人诚信等级，将身边好人、道德模范等作为美德加分项，在医疗养老、交通出行等方面给予优惠便利。现已将9大领域、20条优惠政策纳入首批清单。一个融合。社区自治法治德治融合。银河社区秉持“有德者有得·守信者受尊”原则，制定《银河社区美德信用积分管理制度》和《美德信用‘星星存折’积分明细》，把志愿服务、文明创建、诚信经营等美德行为纳入信用积分体系，适时调整赋分标准。探索采用美德信用积分“元规制”方式，引导居民自我约束，以诚信指数量化监督居民个人行为。共评出“文明楼栋”24个、“爱心商户”“诚信商家”72家。一个延伸。向最基层农村群众延伸服务触角。吸引群众把美德信用量化为积分，实现美德信用和文明实践的“双向奔赴”，共拓展“信用+”应用场景20余个。其中，张格庄镇的“强化全产业链信用体系建设，助力大樱桃产业腾飞”项目，跻身山东省信用场景创新“揭榜挂帅”行动计划。

　　二、构筑网络智慧快捷平台，赋能基层治理功效转化提升。实施两个创新，推进基层治理功用提质增效。创新平台。引入第三方平台开发“美德信用积分”微信小程序，将理论宣讲、文明创建、志愿服务等内容搬上数字平台，以小程序满足居民申报参与社区活动、兑换激励物品等需求，在平台运行中收集反馈群众意见，随时调整界面设计、积分规则、兑换流程等，为居民参与基层自治提供人性化服务。创新方法。将政府、社区、企业、社会组织转变为“社区合伙人”，推出零资金投入“美德信用+积分兑换”模式，通过美德信用参与到社区治理中，打破“基层一根筋”的僵局，使基层这张网“活”起来、嗨起来，进化成链式生态圈N维合作网，真正实现微网实格、幸福满格，为基层治理现代化转型贡献美德力量。

　　三、开展美德信用建设实践，赋能基层治理模式融合互通。美德信用教育真启迪人。将美德信用纳入党员学习“第一议题”、社区（村居）美德诚信大讲堂，引领干部职工超前学、多了解，成为美德信用的忠实践行者。围绕“我们的节日”主题开展道德箴言诵读、诚信故事会等活动130余次、受众7000余人。美德信用建设真接地气。美德信用积分提升了居民的荣誉感和幸福感，让美德信用走进寻常百姓家。现已在10个城市社区推广使用，注册群众4万余户。富祥社区、银河社区利用区位优势，吸引周边15分钟生活圈商家入驻，更好地保障积分兑换方便；动员各年龄段居民参与环境整治、为老服务等触及百姓切身利益的志愿服务，获取相应的信用积分与荣誉，形成“崇德向善、见贤思齐”的文明和睦之风。同时，由社区居委会、红心物业联盟和包帮单位成立美德信用繁星理事会，负责积分申报、审核确认等工作，吸纳党员代表、居民代表及网格员组建10个繁星理事小组，负责具体工作。回里镇采取“驻村调研，解剖麻雀”方式，在东道平村摸索走出一条以党建为引领、以网格为支撑、以美德信用积分“双循环”机制为举措的全民参与式基层治理新路径，在乡村层面率先打造共建共治共享的社会治理新样板。美德信用助力企业真增效益。开发美德积分小程序功能，助力企业实现传统化经营到数字化经营的转变。迄今共入驻商户400余家，提供积分商品1000余款，实现线上线下兑换1500余人次。2024年初，通过积分程序“助农”板块，助力重庆市奉节县销售脐橙6万余斤，重庆《夔门报》对此作了专题报道。