乡村资源少、资金少、人才少，村集体经济发展乏力，怎么办？针对这一问题，肥城市引导镇、村在党组织领办合作社基础上，通过单建、联建公司，整合乡村分散资源，实现村集体经济跨越式发展，找到了一条村集体经济可持续发展、农民稳步增收的有效路径。

线上销售煎饼

　　集体自办，培强企业

　　笔者走进肥城市新城街道东付村，看到该村富鑫冷链项目负责人王建平正在忙着指挥车辆装卸货。

　　作为一名返乡创业大学生，王建平负责两个2万吨冷库的运营工作。“我们的项目自主经营、独立核算、自负盈亏，每年要完成520万元的任务。”王建平说。

　　东付村依托毗邻肥城市区、背靠高新技术产业开发区的地理优势，先后投资成立了富鑫面粉厂、富鑫冷链、桃都农贸城等5家强村共富公司，安排14名党员骨干牵头公司经营管理，实行目标制管理，按照年度目标完成情况进行绩效考核，有效激发了经营人员干事创业的信心和动力。

　　“干好干孬不一样，我们每年都要考核和审计。”东付村党总支书记张良泽说。

　　这种集体自办模式，是以村集体独资形式成立强村共富公司，适合资源优势相对明显、集体经济实力较强的村。新城街道孙庄社区南靠市区工业三路、北邻康王河，多年来持续做大做强村级集体经济，先后培植发展通利达建安公司、卓越置业公司等7家企业，年集体经营性收入达到1200多万元。

　　2023年，孙庄社区投入600万元对通利达建安公司实施资质升级。目前，公司的钢架结构、装饰装修、消防升为一级资质，土建升为二级资质。

　　集体管起来，企业强起来。孙庄社区对企业实行“党委+支部+企业”的管理模式，企业负责人由党委统一选聘委派，全面负责企业经营管理，建立起任务责任与经济效益相挂钩机制，激发了企业活力。2022年通利达建安公司上交集体350万元，2023年达到450万元。

　　发展集体企业，实现强村共富。“每年，我们采取‘特殊+普惠’的福利发放形式，兑现落实群众养老、医疗等各项福利待遇近400万元。” 孙庄社区党委书记孙绪国说。

　　跨村联建，以强带弱

　　因地制宜，乡村振兴才能实现可持续发展。在肥城，大多数村采取的是另外一种发展模式——跨村联建。这种模式一般以一个实力较强或在某个领域具备一定优势的村为龙头，聚合周边若干实力较弱的村，共同组建强村共富公司。

　　安临站镇是一个山区乡镇，很多村由于地处深山，村民进出极为不便，更别提经济发展了。

　　2018年，借助棚户区改造政策，安临站镇在自然条件较好的站北头村修建了新社区——站北头社区，并陆续将周边后马村、南虎村、前马村等8个自然村搬迁至新社区。

　　搬到社区后，居民跑十几里路再去种地，很不现实，这些地如何利用？这么大一个社区，居民、集体如何增收？随着各村陆续搬迁，不少现实问题同步摆到了社区联合党委的面前。

　　耕地等资源是农村最宝贵的资源，是农村发展产业的重要基础，社区联合党委对原9个村的耕地资源提出了“共享”思路：联合党委对9个村的耕地进行统一规划，并领办合作社，大力发展农业产业。

　　安临站镇的虎门小米远近闻名，因其色泽金黄、质黏味香、入口爽滑,受到很多人的喜爱。社区联合党委决定以此为突破口，实现产业振兴。2023年，社区联合党委领办的合作社在统一销售小米的基础上，开发出高品质小米煎饼，产品一炮打响，每斤48元还供不应求。

　　“仅小米煎饼产业一项，就为周边村民提供了160余个岗位。2023年，我们的小米全产业销售额超1000万元，村均增收20万元以上。”社区联合党委书记李勇说。

　　为进一步把产业做大做强，社区9个村共同出资720万元，占股45%；相关村民以2600亩土地、15台大中型农业机械设备入股，占股55%，集中种植虎门小米、开发小米煎饼等产品。目前，新建的煎饼加工中心已投入使用。

　　村企合作，共建共赢

　　“你看这片鲜食玉米长势多好啊，过几天就能采收了，一亩地3300穗左右，一穗价格在一块五以上。”站在绿油油的玉米地里，石横镇泉胜村党支部书记孙元荣对笔者说。

　　2018年，泉胜村吸引在外人才返乡创业，成立了山东瑞悦农业发展有限公司，村党支部领办合作社流转1320亩土地，采取土地量化入股、企业统租建园、合作社提供日常管理和劳务服务的方式，发展鲜食玉米种植加工、大棚葡萄和富硒蔬菜种植等，亩均年收益从500元提升至6000元。

　　“合作社拿我们的耕地入股公司，我们一亩地一年能拿900块钱，年底还有分红，来公司打零工一天还能收入80块钱。”村民孙大爷说。

　　村企合作模式实现村集体和企业共建共赢。“我们明确‘先滚动投资、再扩规增效、后见利分红’的发展方式，充分发挥了合作社流转土地、承接政策和公司化运营吸收资本、对接市场的优势，实现规模快速膨胀、有效缩短成本回收周期。去年村集体分红达到了14万元。”孙元荣说。

　　今年，泉胜村与西北农林科技大学合作，依托跨村联建成立强村共富公司，新上年产4000吨鲜食玉米加工生产线，预计年纯收入能达到250万元。

　　泉胜村富了，不忘周边村庄。“我们与四合村、唐庄村等7个村联建，发展鲜食玉米产业，在生产、加工、销售、仓储等环节科学分工，全域1000余亩土地实现‘种、产、供、销’全程托管，共享产业发展红利。”孙元荣说。

　　“在合作社基础上成立强村共富公司，不仅能发挥党组织领办合作社的组织功能，还能发挥强村共富公司作为市场主体对接市场的优势，促进集体产业增值获益。”肥城市委组织部副部长李伟总结道。

　　在提升村集体经济“自我造血”功能的过程中，一家家强村共富公司正激活乡村振兴新引擎。截至目前，肥城市共成立61家强村共富公司，总资产规模达到5.8亿元。（纪宗玉 徐振荣 马维军）