回引人才返乡创业

　　为破解农村人口外流、乡村人才匮乏、人才活力不足等难题，近年来，东明县创新实施农村优秀人才回引“四量齐升”计划，壮大人才总量、提升人才质量、激发人才能量、拴住人才流量，形成人才振兴乡村、乡村成就人才的生动局面。

　　全方位引才，壮大人才总量

　　设岗引才。实施回引优秀人才到村任职行动，设置村“两委”干部、强村顾问等6类岗位，每年向在外人才集聚地发布需求“榜单”，面向东明籍在外流动党员、乡贤能人、经商人员、退役军人、高校毕业生等5类群体选聘。飞地借才。发挥10个在外流动党员党组织“红色驿站”、8个招才引智工作站、23个返乡创业服务站牵线搭桥作用，回引人才返乡创业、到村任职。在南京、广州等地举行推介会46次，吸引在外优秀人才回流。开门纳才。开展寄送一封“家书”、召开一场座谈会、组织一次返乡考察“三个一”活动，推行日常工作电话沟通、实际问题网上沟通、半年一次实地沟通、政策层面领导互访沟通“四个沟通”机制，引导在外人才返乡创业。目前，全县399个村回引946名农村在外优秀人才返乡创业任职，其中，择优培养村“两委”成员28人、村党组织书记8人、村级后备人才66名。

　　全维度育才，提升人才质量

　　培训提升。建立农村优秀回引人才培训机制，依托乡镇党校，聚焦乡村治理、产业发展等内容，开展“理论培训+观摩实训”创业训练营活动63场次。导师帮带。推行“N+1精准结对导师制”，从乡镇机关、强村强企、县直机关包联单位等精准选配1名培养导师“一对一”帮带，每月定期组织“归雁”进站培养、跟班学习。目前，76名县镇两级导师到结对村调研300余次，协助解决问题362个。平台锻炼。结合“跨村联建”示范片区创建，建立“示范片区+人才培养孵化站”创业平台，打造14个“归雁人才培养孵化站”，依托农业农村、人社等部门政策支持，为回引人才创业提供实践场所和交流平台。

　　全领域用才，激发人才能量

　　开展优秀人才岗位锻炼。制定人才回引政策“黄金十五条”，对综合素质较高的农村返乡创业青年优秀人才，乡镇（街道）聘任28人担任村“挂职书记”、“挂职主任”，以挂职村干部身份参加村党组织、村委会会议，并纳入村级组织建设后备力量人才库。强化发展扶持。高标准建设占地3500亩大型返乡人才创业园区，创建7处市级示范创业园，对返乡创业任职发展项目所需服务事项实行一窗受理、全程代办，全面优化创业任职环境。

　　全身心留才，拴住人才流量

　　正向激励强动力。优先落实回引人才政治待遇，在公务员考试录用和事业单位公开招聘中单列计划，注重将政治成熟、具备条件的优秀回引人才，推荐参选“两代表一委员”。当前，在回引优秀人才中已推选产生县党代表2名、人大代表1名、政协委员1名。多方联动强服务。优化返乡人才干事创业服务模式，乡镇党委成立“归雁兴东”工作专班，各村党组织成立工作小组，定期与工作专班沟通商谈工作推进事宜，确保各条发展建议得到落实、各类资源得到转化、各个项目得到承接。政策激励强发展。引导回乡人才领办创办致富项目，鼓励参与集体经济发展项目，协助协调资金2200万元、引进项目12个，助力村级集体经济发展。（贾玉存 罗建方）