编者按 消费是经济稳定运行的“压舱石”，是拉动经济增长的“主引擎”，安全放心的消费环境关乎经济社会发展大局，关乎人民群众生活品质提升。今年政府工作报告对优化消费环境作出一系列部署，开展消费促进年活动，实施放心消费行动，加强消费者权益保护。山东把优化消费环境作为促发展、惠民生的重要工作来抓，广泛组织开展“放心消费在山东”建设，不断强化消费者权益保护，全力打造安全放心的消费环境。本期从省、市、县三级层面对此予以报道。

　　“要把优化消费环境作为促发展、惠民生的重要工作来抓，广泛组织实施放心消费行动，不断强化消费者权益保护，全力打造安全放心的消费环境。”3月12日下午，省市场监管局局长吴承丙在省政府新闻办新闻发布会上，介绍山东放心消费创建工作、强化消费者权益保护情况时讲道。

       淄博市博山区市场监管局通过推广应用重要食用农产品安全追溯系统，切实加强畜禽肉全链条监管力度，实现畜禽产品来源可追、去向可查，保障人民群众舌尖安全。图为工作人员查看商家肉品来源以及系统应用情况

　　据悉，2018年，我省部署开展“放心消费在山东”建设，立足强化消费者权益保护，聚焦生活消费相关行业领域，通过组织经营主体参与创建，开展诚信守法经营承诺亮诺，督促其建立消费者权益保护相关制度，落实消费维权主体责任，推动健全消费维权机制，完善社会共治格局，营造质量放心、明码标价、计量准确、交易公平、服务优质、纠纷快处的消费环境。

　　近年来，省市场监管局会同有关部门单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦提振消费信心、促进扩大消费，深入实施放心消费行动，加强消费者权益保护，持续营造安全放心的消费环境，更好满足人民群众美好生活需要。

　　聚合力 共推放心消费

　　营造放心消费环境，山东善打“组合拳”。2023年，省市场监管局组织开展“铁拳”行动，查办案件2.5万件；省教育厅开展校外培训“平安消费”专项行动，发现违规收费问题253个；省住房城乡建设厅联合开展物业领域专项整治和监督检查，约谈物业服务企业或予以信用扣分等3301次……在今年“放心消费 共创共享”山东省消费维权成果发布暨“3·15放心消费齐鲁行”启动仪式上，12家省消费者权益保护工作联席会议成员单位的“成绩单”十分亮眼。

　　为深入推进放心消费行动，加强消费维权配合，2018年3月15日，经省政府同意，我省建立了消费者权益保护工作联席会议制度。制度建立以来，各成员单位立足职能，强化联动，上下协同，围绕与群众生活密切相关领域，推动放心消费行动由商品向服务、线下向线上、流通向生产、城市向农村延伸。

　　作为平台企业代表，在省市场监管局指导下，支付宝公司深度参与“放心消费在山东”行动，搭建专用小程序，展示山东省放心消费行动相关政策，助力“放心消费在山东”品牌线上化。

　　据了解，去年由省市场监管局牵头，27部门联合印发了《“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案（2023—2025年）》，打造齐抓共管工作合力，推动放心消费行动扩面、提质、增效。

　　树典型 提升行业消费

　　放心消费，除了购物时安心、使用时放心，还少不了退货时的舒心。为有效解决退款难、赔偿难问题，山东市场监管部门指导大型商场、商圈推行先行赔付制度，切实保障消费者“购物后悔权”。

　　所谓“先行赔付”，简单来说就是当经营主体拒绝消费者正当的退赔诉求时，由开办单位向消费者先行赔付。以潍坊市为例，全市开展先行赔付消费场所达24处，2023年共赔付267次，赔付总金额53.8万元。

　　山东各地还结合自身情况和行业特点，推出各具特色的无理由退货举措。如青岛、烟台、潍坊、日照4市联合开展青岛都市圈异地线下无理由退货行动，打造了便利共享的消费环境；中石化临沂石油分公司在182家所属便利店推行异地异店退货。

　　“我们公司一直秉承诚信经营理念，这么多年的坚持和努力，换来了今天的示范单位称号，我们将继续努力，用行动引领行业整体水平提升。”济南新星名酒销售有限公司总经理魏庆在获得省级放心消费示范单位称号时表示。

　　为充分发挥典型示范作用，各级消费者权益保护联席会议每年会公示一批放心消费示范单位，目前全省累计培育、公示各级示范单位20.8万家。

　　“为确保示范单位真正起到行业带动作用，我们建立完善放心消费行动标准体系，编制了1项通则标准和19项行业分类细则标准，出台《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》，以高标准引领高水平培育建设。”省市场监管局网监处副处长、三级调研员张道前说。

　　抓质量 促进品质消费

　　郓城县大福源购物广场创新食品安全追溯系统，为每件商品设置二维码标识，扫码可见商品质量信息，为消费者提供优质产品和服务，让消费者切实“买得放心、吃得安心”。

　　“质量认证在构建美好生活、保护消费者权益方面发挥着重要作用。我们始终秉承‘让信任更简单、让生活更美好’的使命，担当好‘放心消费齐鲁行’的护卫队。”中国质量认证中心青岛分中心的张少军主任在讲解质量认证如何让消费购物更安心时说。

　　近年来，省市场监管局认真落实扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合部署要求，把放心消费行动的立足点放在提升产品质量上，不断增进群众消费品质。深入开展质量提升行动，持续深化“好品山东”建设，遴选推出“好品山东”品牌328个，引领消费向高端优质扩展升级。严抓消费安全，深入实施食品安全放心工程，建立完善产品质量线上线下、生产流通一体化监管机制，全省食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上、药品抽检合格率达99.9%，国家食品、药品安全工作评议考核全部获得A级等次，全省消费品质量合格率达到92.58%，高出全国总体水平0.88个百分点。

　　严执法 保障安心消费

　　良好的网络消费环境，是进一步提振消费信心、释放消费潜力的题中应有之义。

　　3月13日晚，省市场监管局网络交易监管系统向临沂市市场监管局推送了一条监测线索：一名直播电商发布的化妆品广告涉嫌误导消费者。这条线索第一时间被派发给辖区的银雀山市场监管所。3月14日上午，检查人员快速依法对其核查处置。

　　“2023年，全省各级市场监管部门聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，集中力量，重拳出击，严厉查办了一批民生领域性质恶劣的违法案件，有力保障了民生福祉。”省市场监管局稽查局局长韩江峰在山东省2023民生领域案件查办“铁拳”行动新闻通气会上讲到。2023年通过“铁拳”行动查办食品、重点工业产品、消保维权等案件，有力震慑了不法经营者。

　　去年以来，省市场监管局聚焦生活必需品、节令商品等重点消费品和加油站、商场超市等重点领域，开展一系列专项行动，规范市场秩序，净化消费环境。同时，加强执法领域行风建设，全面推进严格规范、公正文明执法，坚决维护市场监管执法权威和形象。

　　解民忧 乐享舒心消费

　　“我是一名从事消费维权工作30年的基层工作人员，这个奖项是对我们获奖者个人的认可，更是对千千万万消费维权工作者的高度肯定。”2023山东消费维权年度人物获奖者房德军给大家讲述了一次亲身体验——

　　“春节前，有位消费者反映，9年前他在商场交2000元定金购买电器，因双方产生纠纷一直未收到货，现要求退款。此时，原商户已撤柜，商场管理方也经历了三次更迭，且已过3年维权时效。但为了消费者利益，我多次组织调解，最终动员商场启动‘先行赔付 ’机制为消费者退了款。”

　　“我们牢固树立监管为民理念，高度重视群众消费诉求。2023年，全省市场监管系统共办结投诉、举报、求助164.8万件，为消费者挽回经济损失1.87亿元。”省市场监管局负责投诉举报工作的三级调研员倪玉军讲道。

　　据了解，为创建安全放心消费环境，让消费者敢消费、愿消费，省市场监管局还开展了消费投诉信息公示工作，督促经营主体诚信守法经营，发展在线消费纠纷解决单位6.2万个，推动消费纠纷源头化解。同时，积极推行线下购物无理由退货和先行赔付，全省承诺推行实体店达46.2万家，充分保障消费者“购物后悔权”，提升群众消费体验。

　　重协同 助力扩大消费

　　2024年，京东在山东省的首家超级体验店将在青岛市开业，面积超3万平方米。届时，京东在山东将实现多层次布局，用户将享受到更加便利的家电下乡和家电以旧换新服务。山东银联商务在“银联云闪付”开设了“放心消费在山东”专区，汇集全省放心消费单位的各类活动，消费者可在专区轻松实现线上领券、线下核销……

　　“我们围绕着‘激发消费活力’年主题，联合有关单位共同组织开展‘3·15放心消费齐鲁行’活动，通过门店柜台‘放心购’、优质商品服务消费宣传引导、放心消费体验体察等，促进扩大消费。”省消费者协会副会长、秘书长田利珍说。

　　2023年年底召开的中央经济工作会议强调，着力扩大国内需求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，优化消费环境。实施放心消费行动，是提振扩大消费的重要保障。今年“3·15”期间，省市场监管局分别与山东银联商务等5家平台企业签订“强化政企协作 共促放心消费”合作备忘录，在促进发展、赋能监管、助力维权等方面开展合作，压实企业主体责任，共创共享放心消费环境。

　　“下一步，我们将积极践行以人民为中心的发展思想，从扩面提质、监管规范、创新引领、部门协同四个方面持续发力，推动放心消费行动深入开展，加强消费者权益保护，努力将山东打造成为全国放心消费环境高地，让放心消费成为普惠民生福祉，为推动高质量发展、打造高质量生活作出新的更大贡献。”省市场监管局副局长李冠博说。（宋锋 张迪）