近年来，胶州市坚持党建引领、法治护航，锚定基层党建与法治建设的结合点，充分运用法治思维和法治方式破解基层治理难题，党建为法治提供引领，法治为党建保驾护航，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　强化组织保障，健全基层治理“中枢系统”

　　加强党对法治建设的领导。充分发挥镇（街）党（工）委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，每年组织各镇（街）向市委全面依法治市委员会专题述法。2023年年底，组织2名镇（街）党政主要负责人向委员会现场述法，10名镇（街）党政主要负责人书面述法。

　　抓牢“领导干部”关键少数。将习近平法治思想纳入镇（街）党（工）委理论学习中心组学习内容，定期组织专题学习；组织镇（街）领导干部每年参加网上学法考法，观看行政诉讼庭审视频；定期开展“法治进机关”活动，为镇（街）领导干部提供定制化法治课程，提高依法行政能力。

　　打造法治镇（街）“胶州样板”。建立镇（街）法律事务部，实行“镇（街）法律顾问+法律雇员”运作模式，实现镇（街）法治资源有效集成。2023年以来，共审查镇（街）合同协议960件、重大行政决策110件、规范性文件11件、村居合同21件，为镇（街）决策提供全方位、多元化、专业化的法律服务。

　　坚持聚力融合，打通基层治理“神经末梢”

　　构建社会矛盾纠纷“大调解”格局。吸纳村（社区）干部、法律顾问、“双报到”党员和热心群众组建矛盾纠纷调解队伍，深入开展乡村振兴、城市建设和城市更新等重点领域的矛盾纠纷排查化解。2023年以来，调处各类纠纷3780余起，调处成功率达98%以上，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，充分发挥了人民调解第一道防线作用。

　　创新打造“蓝马甲”普法志愿服务品牌。从全市招募300余名具备法律知识并热心公益的各界人士，成立“蓝马甲”普法志愿服务队，开展普法宣传和法律咨询，让法治宣传教育从“独角戏”变为“大合唱”。截至目前，累计开展普法宣传980余次，解答各类法律咨询9000余人次。

　　着力营造基层良好学法氛围。选培208名“法治带头人”、622名“法律明白人”，定期举办法治能力提升培训班。扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，发挥先进典型示范引领作用。截至目前，胶州市共有6个“全国民主法治示范村（社区）”、14个“全省民主法治示范村（社区）”。

　　聚焦保障民生，畅通基层治理“血液循环”

　　不断加强基层公共法律服务建设。依托镇（街）司法所，打造镇级公共法律服务工作站。在各镇（街）设立行政复议基层受理点和法律援助受理点，建立起集人民调解、普法宣传、法律援助、行政复议、社区矫正于一体的基层公共法律服务半小时服务圈，方便群众就近办理公共法律服务事项。

　　充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用。选聘90名律师和法律服务工作者担任村居法律顾问，在全市207个新村（社区）实现全覆盖，为群众提供精准法律服务。在接到身体不便的群众来电后，党员法律顾问王律师主动到当事人家中提供法律援助服务，发挥党员法律顾问模范带头作用，获得当事人连连称赞。

　　推进公证服务参与镇（街）依法治理，为重大项目提供证据保全、现场监督、提存公证等服务，充分发挥公证预防纠纷、减少诉讼职能作用。在李哥庄镇新型社区回迁现场，居民况某激动地表示：“抓阄之前，我们最担心能否公开透明选房，来到现场后，公证员全程公证监督，大屏幕上显示整个过程，我们对抓阄选房心服口服。”（吕一凡）