新形势下社保费争议问题已经不单单是社保问题，而是围绕社保费争议引发的社保纠纷、劳动纠纷、民事纠纷等涉及面广的综合性矛盾问题，直接影响群众利益、社保费征缴和社会稳定。烟台市福山区不断探索完善社保费投诉举报共治机制，通过创新党建联盟+联合处理中心+人民调解委员会“三位一体”的新模式，实现了人社、税务、医保等部门党建融合、经办融合、调解融合，横向打破行政壁垒，纵向打通层级阻隔，最大程度缩短争议处置时长，社保费征收工作法治化、高效化、精细化水平大幅提升。

　　党建融合聚合力

　　联学共建，探索联盟融合“新路径”。探索成立福山区社保费征收服务党建联盟，制定下发《党建联盟工作实施方案》《党建联盟工作机制》等制度文件，建立联席会议制度，通过“政治理论共学、社保业务共商、涉费信息共享、业务难题共解”，共享党的建设、信访受理、政策研究等经验做法，把党建联盟的政治优势、组织优势成功转化为推进工作的资源优势和发展优势。

　　合力共为，开启便民服务“新征程”。以创建“携手共撑社保伞，同心协力惠民生”党建品牌为抓手，利用微信公众号、企业服务群等途径，精准推送参保登记、保费缴纳等相关政策，实现惠企政策免申即享、直达直兑。同时，以政策宣讲为切入点，借助企业工会、共青团、妇联等平台，面向用人单位和职工深入开展“一对一”政策宣讲，带动基层企业党组织、党员职工依法依规足额缴纳社保费。目前，共开展活动50多场、受众1万余人。

　　经办融合搭平台

　　政府主导，争议处置“只进一扇门”。多方联动成立社保费投诉举报联合处理中心，建立区委常委、副区长任组长，政府办、人社、税务、医保等部门主要负责人共同参与的联合处理领导小组，积极组织协调、强化监督指导，形成综合治理合力。下设联合处理中心，采取多部门共同进驻、协同办公的形式处理社保费投诉举报，实现“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”。自运行以来，平均每周接收投诉案件12件，平均处理时长缩短至48小时、效率提升40%。

　　流程再造，投诉处理“只跑一次腿”。制定《福山区社会保险费投诉举报联合处理中心工作流程》，理顺流程36项，规范执法文书13份，进一步明确分工、优化流程。整合12345热线、办事窗口等线上线下投诉举报受理渠道，将联合处理中心作为归口平台，实现“一口受理、内部流转、统一反馈”，有效避免“多头跑”、“来回跑”。目前，共受理社保费投诉举报462件、处置408件，补缴社保费1560余万元。

　　调解融合出实招

　　坚持多元共治，提升调解能力。按照“预防为主、基层为主、调解为主”要求，联合多部门成立全省首家社会保险费争议人民调解委员会，研究制定《人民调解委员会工作方案》，将与社保费有关的8项争议纳入人民调解委员会调解范围。设立常设和非常设调解团队，组成人员涵盖人社、税务、医保部门、公职律师、专业律师等共34人，对日常争议案件由常设团队负责快速处置化解，对疑难案件抽调业务政策专家负责具体调解，专业律师提供法律意见。

　　加强司法互动，增强调解质效。人民调解委员会通过与区人民法院签订《烟台市福山区人民法院特约调解组织入册协议书》，成为特约调解组织，邀请2名法官对调解工作加强指导，将出具的《人民调解协议书》直接向法院申请司法确认，进一步缩短等待期限。同时，主动承接与社保费争议有关的仲裁前调解，以专业优势助力争议解决。目前，共受理社保费争议调解案件123件、调解成功64件，入库社保费125万余元，为企业节省用工成本300余万元。（杨福军 王鹏）