城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必兴焉。

　　随着现代化城市建设的提速，大量外来务工人员不断涌入，为城市建设和经济发展作出了巨大贡献。然而，外来务工人员在就业过程中面临诸多挑战，如就业信息不畅通、职业技能不足、维权困难等。外来务工人员，虽是外来，但不是“外人”。打开城市的门，更要打开城市的心。针对外来务工人员，要提供心贴心的就业服务，帮助他们顺利融入城市大家庭。这也是一个现代化城市应有的胸怀和担当。

　　当好服务为民“主心骨”。在外来务工人员就业服务领域，党建统领发挥着至关重要的作用。早在2014年，济南市就成立了全国首个城市农民工党工委，创新外来务工党员管理模式，坚持党员流动到哪里、党组织就覆盖到哪里。不仅在外来务工人员比较密集的建筑、园林、家政等行业建立181个党支部，还在临沂、日照等流入济南人数较多的市建立流动党员党委，逐步构建起“一站式”、“全覆盖”、“标准化”的服务体系。做好外来务工人员党的建设工作，让党组织当好服务为民的“主心骨”，是严密党的组织体系、增强基层治理效能的重要课题，更是践行以人为本的城市治理理念、建设现代化城市的关键一环。

　　把群众的“心上事”当成“上心事”。说到底，以人民为中心、解决人民的急难愁盼问题，既是城市管理者应该遵循的基本价值取向，也是城市本身发展的需要。十多年来，济南市围绕外来务工人员所急、所需、所盼，出台一揽子政策，推进一系列改革，换来外来务工人员的“幸福指数”不断提升。做好外来务工人员服务保障工作，必须坚持问题导向，倾听群众呼声，全力解决好外来务工人员最关心的住房、医疗、教育等问题，让每一个外来务工人员都心有所属、心有所归。

　　写好数字化改革新篇章。当前，“码上就业”、“码上招聘会”很大程度上解决了由于信息不对称造成的就业难与招工难问题；“互联网+”、“人工智能+”的发展，让不少外来务工人员成为网约车司机、外卖骑手，实现了灵活就业和增收致富；形式多样的线上技能培训，为外来务工人员提供了更具针对性、实效性、便利性的技能培训服务。但同时，也有不少外来务工人员数字素养不高，难以充分利用数字化资源；部分网络平台监管力度不够，企业公布职位、工资信息与现实情况有出入，导致网络平台的可信度低。对此，数字化平台的建设，必须做实调研之功，加强与外来务工人员的互动，完善相关的技能培训体系、监管体系，让外来务工人员真正享受数字化利好。

　　做好权益保障这道必选题。确保劳动者投诉“有门”、维权“有道”，是一个城市公平与温暖的体现。部分外来务工人员知识水平低、法律意识淡薄，往往成为权益受损的高风险群体。工资拖欠、超时加班、社会保障缺失等问题，严重损害了外来务工人员的合法权益。为切实保障外来务工人员合法权益，济南市建立健全外来务工人员权益保护和社会保障机制，在外来务工人员服务中心设立维权站点，广泛普及法律援助和劳动法律知识，引导依法维权。深化外来务工人员合法权益保护，需要持续探索完善行业外来务工人员实名制、落实工资保证金等政策措施，同时，通过宣传、培训等，切实提高外来务工人员法律素养。值得一提的是，解铃还须系铃人，为劳动者维权，还须加大对违法用工、拖欠工资等企业的监管力度，引导企业合法用工、合规经营。（记者 杨书云）